据广西价格成本调查监审分局对广西全区16个甘蔗主产市县的145户甘蔗种植户种植成本收益情况调查显示，与2015年相比，2016年甘蔗单产增加、价格提高、成本小幅上升、净利润大幅增加，农户种蔗热情明显回升。

　　一、产量小幅增加

　　调查显示，2016年户均种植面积12.7亩，亩产5.46吨，较上年增长4.66%。产量增加原因，一是甘蔗生长早期没有受到霜冻天气的影响，蔗苗出芽率较高，中前期雨水充沛且均衡，阳光适宜，为甘蔗生长提供良好环境；二是今年调查户新植蔗面积较上年增加，且种植优良高产品种的比例提高；三是相关部门加强技术指导，蔗农更新管理技术，施肥喷药宜时宜式，化肥农药发挥良好效果，为增产创造了条件。

　　二、收购价格上涨，产值明显增加

　　2016年平均出售价格为510.8元/吨，较上年增加58.8元/吨，增幅13.01%。今年甘蔗出售均价提高，原因有两点：一是收购价格提高。2016/2017榨季普通糖料蔗收购全区统一首付价为480元/吨，实行蔗糖价格挂钩联动、二次结算管理，即：每吨普通糖料蔗收购价格480元与每吨一级白砂糖平均含税销售价格6470元挂钩联动，挂钩联动系数维持6%。今年开榨以来，国内食糖价格保持高位运行，为维护蔗农利益及保持蔗区秩序，2017年2月27日自治区物价局、糖业发展办公室联合发文，将糖料蔗收购价格提前挂钩联动、二次结算，按一级白砂糖含税销售价格6800元/吨与糖料蔗收购价格进行挂钩联动，制糖企业提前兑付每吨20元的二次结算蔗款给蔗农，其中普通糖料蔗收购价格达500元/吨，良种加价品种收购价格达530元/吨，入厂价格较上年提高60元/吨，增幅分别为13.64%、12.77%；二是蔗农种植优质加价甘蔗品种比例增加。近年来我区大力推进“高产高糖”甘蔗基地建设，引导蔗农种植高价优质品种，同时执行优良品种加价30元/吨政策，极大提高了农户种植热情，良种蔗种植比例上升，拉动了甘蔗平均销售价格的提高。

　　由于产量和收购价格双双提高，2016年亩均甘蔗产值2814.13元，较上年增加431.15元，增幅18.09%（详见表1）。

　　表1  2015、2016年广西甘蔗成本收益比较表

　　三、种植成本小幅增加

　　2016年亩均甘蔗种植总成本2198.77元，同比增加76.48元，增幅3.6%（表1）。本年度亩均物质与服务费用、人工成本、土地成本均出现小幅增长。

　　（一）物质与服务费用增加的原因分析

　　从表2数据看，在物质与服务费用11项成本中有升有降，其中化肥、农家肥、租赁作业费、工具材料费、保险等5个项目下降，农家肥、保险费下降明显，但由于其基数小对总成本影响不大。农药费等6项成本上升，但对总成本影响较大的是固定资产折旧（含蔗种费）、销售费，其中亩均固定资产折旧（含蔗种费）149.57元，同比增加10.54元，增幅7.58%；销售费163.44元，同比增加12.54元，增幅8.31%。

　　表2  2015、2016年广西甘蔗种植成本比较表

　　1、甘蔗收购价提高拉动固定资产折旧（含蔗种费）增加。蔗种费变动受上年甘蔗收购价提高的影响，2015年我区甘蔗收购价（普通品种）由上榨季的400元/吨提高到440元/吨，按种植习惯，我区大部分蔗农种植甘蔗一般是三年翻兜新植，亩均蔗种用量在0.7-1吨之间。按亩均用量0.8吨，蔗种三年分摊计，收购价格提高拉动亩均蔗种费增加10.67元，增幅10%。

　　2、甘蔗产量增加及销售方式转变导致销售费用增加。甘蔗销售费用主要包括麻绳、归堆及装车费用，今年亩均甘蔗产量比上年增加，麻绳用量及归堆、装车费用相应有所增加。同时，今年部分地区制糖企业改变了甘蔗入厂方式，设立甘蔗收购中转站，按18-20元/吨收取装车费（在蔗款中扣减），而部分调查户甘蔗地块离中转站较远，导致甘蔗归堆费用提高，造成销售费用增幅较大。

　　（二）人工成本提高的原因分析

　　2016年亩均用工数量14.18个，同比减少0.1个，变化不大，但亩均人工成本为1029.22元，同比增加25.62元，增幅2.55%（见表2）。主要原因一是农民人均纯收入提高，我区劳动日工价由原来的54元/日调整为56元/日，升幅3.7%。二是农村年轻劳动力外出务工，仍然存在请工难现象，雇工工价小幅上涨，由去年的90.26元/日提高到92.64元，增幅2.65%。劳动日工价和雇工工价双双提高推动了人工成本的增加。

　　（三）土地成本上涨的原因分析

　　2016年亩均土地成本289.87元,同比增加27.00元，增幅10.27%（见表1）。近年来，我区积极鼓励农村实施土地流转经营，大力推进甘蔗“双高”示范基地建设等工程，农民收入多元化，另外一些公司、企业及种植能人参与农村土地承包，用于种植柑桔、火龙果等经济效益更高的作物，推动土地租金不断上涨。据调查了解，目前一些水利、交通条件较好的土地租金已达800-1000元/亩，土地租金逐年上涨成为常态。

　　综上所述，2016年每亩甘蔗种植成本2198.77元，较上年增长3.6%，但由于亩均产量提高，吨蔗成本402.71元，出现小幅回落。

　　三、种蔗收益大幅增加

　　由于产量及价格提高，以及种植高产优质加价品种比例上升，今年甘蔗产值增幅大于成本增幅，种植收益较去年有大幅增加。亩均净利润、现金收益分别为615.36元、1314.81元，比上年增加354.67元、389.85元，增幅136.05%、42.15%，亩均成本利润率27.99%，同比提高15个百分点。每吨甘蔗净利润为112.7元、现金收益为240.81元，同比分别增加62.75元、63.61元，增幅分别为125.67%、35.9%。

　　四、发展我区甘蔗产业的建议

　　甘蔗是我区农民主要种植的经济作物，也是农民家庭增收的主要途径。近年来，为保证农民种蔗效益，稳定甘蔗种植及发展甘蔗产业，我区执行甘蔗收购价格与食糖价格挂钩联动、二次结算的管理方式，实施优质品种加价等相关政策，不断调整甘蔗品种的种植结构，高产优质优良甘蔗品种种植比例在逐年上升，特别是大力推进“双高”基地建设，使甘蔗的单产和含糖量都有明显提高，蔗农种蔗收益明显增加，为加快推进“双高”基地建设，稳定甘蔗产业和增加农民收入打下坚实基础。但是，从调查中了解到，目前我区种植甘蔗仍面临一些突出问题，如种植成本逐年增加、雇工工价居高不下、机械化程度较低、农民种蔗积极性不稳定、蔗区劳动力缺乏等，一定程度上制约了我区甘蔗产业的良性发展。建议：

　　（一）拓宽蔗农获取优良加价蔗种的途径，改善蔗农“找蔗难”问题

　　目前我区农民种植甘蔗优良加价品种主要有桂糖29、桂柳2号、粤糖93/159等。调查中发现，一些地区的蔗农由于信息面窄，缺少相关部门的技术指导及思维方式落后等原因，仍在种植如粤糖94/128、台糖98/0432等淘汰品种，无法达到增产增收目的，导致种蔗积极性不高。因此，为了加大糖料蔗品种结构调整力度，使高产高质优良加价品种得到及时推广，建议制糖企业及相关部门加强对优良加价品种的市场管理，统一合理调配，在满足“双高”基地和规模户种植需要的同时，兼顾散户蔗农种植的需要，全面普及推广优良加价品种，促使蔗农种植甘蔗达到增产增收的目的，制糖企业获取更大的经济效益，最终实现蔗农和糖企双赢的良好局面。

　　（二）因地制宜推进甘蔗生产全程机械化，降低种植成本和解决“请工难”问题

　　当前，我区甘蔗种植仍以传统的人工种植方式为主，机械化程度较低，甘蔗砍收主要依靠“请工”解决。由于人工砍收进度较慢且人工支出偏大，造成生产成本居高不下，而我区农村青壮年外出务工较多，从事甘蔗生产的劳力有限且老龄化严重，请工难、“用工荒”等现象多年来难以根本解决，因此，因地制宜推进甘蔗生产全程机械化势在必行。建议相关部门积极采取措施，除加强引导蔗农由传统种植方式逐步改为机械化种植方式外，适时出台甘蔗全程机械化机具研发攻关奖励方案，重点奖励小型、轻便、实用机械收割设备的研发和生产，同时对购买大中型甘蔗机械的企业和个人给予奖励或贴息贷款，制糖企业也要对购买大中型甘蔗机械给予贴息贷款和帮助蔗农预付机耕费等措施，大力推广适应我区甘蔗生产特点的小型农业机械，逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍运等环节使用机械作业的新模式，减少对劳动力的依赖程度，降低甘蔗生产人工成本，提高种蔗效益。

　　（三）加强水利设施建设，从根本上解决蔗农种蔗“靠天吃饭”的局面

　　甘蔗正常生产需要适时适宜的水分吸收，加快蔗田水利化建设是甘蔗高产的重要条件。目前我区蔗田水利化建设主要集中在“双高”基地，投入的资金也主要来源于中央拨付的“双高”基地建设资金。由于资金相对有限，对“双高”基地以外的农民自营蔗地投入甚少，而水利设施建设投入相对较大，靠种植户自行投入相对困难，建议政府应考虑在各蔗区建立水利设施建设基金，采取“政府补贴一部分，蔗农自行出资一部分”的办法，对一些种植条件相对较好，有利于水利设施建设的地块实施滴灌、喷灌等田间高效节水灌溉工程改造，对水源紧缺的糖料蔗区，可通过修建引蓄工程收集雨水作为灌溉水源，逐步解决蔗农种蔗“靠天吃饭”的被动局面，使甘蔗增产农民增收得到保障。

　　（四）探索新的糖料蔗收购价格机制，调动蔗农生产积极性

　　除了实行蔗糖价格联动机制外，要不断探索新的糖料蔗收购价格机制，比如建立糖料蔗最低收购价，本着农民能够接受，糖企能够承受的原则，最大程度平衡蔗农和糖企的利益。同时，继续向国家申请糖料蔗目标价格试点，扩大糖料蔗种植保险覆盖面，并进一步研究出台糖料蔗种植相关补贴政策，建议参考其他一些农产品种植的补贴方式，向国家相关部门建议，尽早出台糖料蔗种植直补政策，提高蔗农种蔗积极性。